Apr\u00e8s l\u2019abandon du projet de loi Autonomie, vant\u00e9 5 ans durant comme le chantier social du quinquennat, le projet de loi de Protection des enfants aurait pu \u00eatre l\u2019occasion pour le gouvernement de pr\u00e9senter un texte ambitieux sur le champ de l\u2019enfance, marquant une nouvelle avanc\u00e9e apr\u00e8s les grandes lois de 2007 et 2016.<\/p>\n\n\n\n
Ambitieux \u00e9galement dans les moyens d\u00e9gag\u00e9s, pour permettre enfin l\u2019effectivit\u00e9 de ces lois, et r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019attente des acteurs et aux besoins et int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs de l\u2019enfant.<\/p>\n\n\n\n
Les constats sont connus : in\u00e9galit\u00e9s criantes en termes de sant\u00e9, formation, pr\u00e9carit\u00e9 r\u00e9sidentielle des anciens enfants plac\u00e9s, nombreuses ruptures dans le parcours de protection facteur de violence institutionnelle, perte d\u2019attractivit\u00e9 de certains m\u00e9tiers.<\/p>\n\n\n\n
Les enjeux sont immenses, les d\u00e9partements ont besoin d\u2019un plus grand soutien financier de l\u2019\u00e9tat dans leurs missions sociales mais aussi de services de justice, de sant\u00e9 scolaire, de psychiatrie infantile non sinistr\u00e9s, responsabilit\u00e9s de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n
La majorit\u00e9 des acteurs d\u00e9plore un projet d\u00e9cevant, manquant de souffle, voire une occasion g\u00e2ch\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Certes, ce texte comprend des mesures positives, des dispositions actant des avanc\u00e9es mais sans vision d\u2019ensemble, un patchwork l\u00e9gislatif en somme et pas une r\u00e9forme structurante.<\/p>\n\n\n\n
Saluons notamment l\u2019ajout de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale confort\u00e9 par la commission sociale du S\u00e9nat de l\u2019\u2019interdiction de l\u2019h\u00e9bergement en h\u00f4tel des mineurs pris en charge par l\u2019ASE, comme le droit au retour \u00e0 l\u2019ASE du majeur de moins de 21 ans, l\u2019interdiction de r\u00e9examen de la situation d\u2019un MNA et aussi l\u2019augmentation et la s\u00e9curisation de la r\u00e9mun\u00e9ration des assistants familiaux <\/p>\n\n\n\n
Cependant, en l\u2019absence du renforcement des moyens humains de l\u2019Aide Sociale \u00e0 l\u2019Enfance, pensons \u00e0 la carence en \u00e9ducateurs sp\u00e9cialis\u00e9s dans beaucoup de d\u00e9partements, sans revalorisation du travail social, beaucoup de dispositions risquent d\u2019\u00eatre inappliqu\u00e9es comme le sont d\u00e9j\u00e0 nombre d\u2019actions \u00e9ducatives en milieu ouvert et m\u00eame de placements. <\/p>\n\n\n\n
Enfin, le texte comprend des articles relatifs aux MNA dont certains avaient \u00e9t\u00e9 inclus dans la loi 3DS ; leur place est bien dans un texte sur la protection des enfants mais il convient d\u2019en expurger ce qui a trait aux pr\u00e9rogatives de l\u2019Etat en mati\u00e8re de politique migratoire qui percutent les objectifs attendus d\u2019un texte de loi sur la protection de l\u2019enfance, soit de garantir les droits \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la protection des personnes se d\u00e9clarant mineurs. <\/p>\n\n\n\n
Aussi, nous nous opposons au recours obligatoire au fichier d\u2019Appui \u00e0 l\u2019Evaluation de la Minorit\u00e9, perp\u00e9tuant l\u2019id\u00e9e d\u2019un nomadisme des mineurs, ph\u00e9nom\u00e8ne qui n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 s\u00e9rieusement document\u00e9. <\/p>\n\n\n\n
Les bonnes intentions de ce texte restent entach\u00e9es par ce type de dispositions envers les mineurs \u00e9trangers qui ignore la pr\u00e9somption de minorit\u00e9 et le devoir de protection \u00e0 leur \u00e9gard. <\/p>\n\n\n\n
Ainsi, nous rappelons notre opposition aux sorties s\u00e8ches suite aux \u00e9valuations de majorit\u00e9 le temps du recours aupr\u00e8s du juge pour enfants, aux tests osseux comme \u00e0 l\u2019enfermement d\u2019enfants en r\u00e9tention administrative.<\/p>\n\n\n\n
Pour permettre aux d\u00e9partements de mettre \u00e0 l\u2019abri et d\u2019accompagner ces mineurs \u00e9trangers isol\u00e9s, l\u2019Etat doit soutenir les d\u00e9partements et r\u00e9duire les diff\u00e9rences de charge financi\u00e8re. <\/p>\n\n\n\n
Comme le d\u00e9clarait un ancien premier ministre, il ne peut pas y avoir deux types de protection de l\u2019enfance, une pour les enfants fran\u00e7ais et une pour les enfants \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n
Ce que nous devons \u00e0 tous les enfants, c\u2019est d\u2019assurer la fonction de suppl\u00e9ance parentale qui incombe aux autorit\u00e9s publiques pour chaque enfant plac\u00e9, en les accompagnant si n\u00e9cessaire jusqu\u2019\u00e0 leurs 25 ans, c\u2019est aussi un plan de lutte r\u00e9solu contre les situations de maltraitance dans les lieux de placement.<\/p>\n\n\n\n
Le groupe \u00e9cologiste Solidarit\u00e9 et Territoires portera de nombreux amendements en ce sens.<\/p>\n\n\n\n
Cependant, m\u00eame amend\u00e9es, les dispositions positives du texte seront manifestement insuffisantes de l\u2019avis m\u00eame de la Commission nationale consultative des droits de l’homme qui souligne que \u00ab les objectifs poursuivis ne pourront pas \u00eatre pleinement atteints par cette r\u00e9forme \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
En cons\u00e9quence, le groupe \u00e9cologiste s’est abstenu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Apr\u00e8s l\u2019abandon du projet de loi Autonomie, vant\u00e9 5 ans durant comme le chantier social du quinquennat, le projet de loi de Protection des enfants aurait pu \u00eatre l\u2019occasion pour…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":311,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"powerkit_post_featured":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/310"}],"collection":[{"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=310"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/310\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":312,"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/310\/revisions\/312"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/311"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=310"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=310"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=310"},{"taxonomy":"powerkit_post_featured","embeddable":true,"href":"https:\/\/raymondeponcet.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/powerkit_post_featured?post=310"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}